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周漢奎:提高現代水治理能力 助推湖北高質量發展

湖北是長江流經里程最長的省份,是南水北調中線工程核心水源區和三峽大壩所在地,素有“千湖之省”“魚米之鄉”的美譽。特殊的地理區位條件和自然資源稟賦,決定了湖北在長江大保護中的重要作用和特殊使命。如何把習近平總書記視察湖北重要講話精神和省委十一屆三次全體(擴大)會議精神落地生根,保護好水資源、修復好水生態、治理好水環境,切實為湖北高質量發展提供可靠的水安全保障,這是水利部門義不容辭的責任擔當。近日,本網記者為此專訪了省水利廳黨組書記、廳長周漢奎。

 

推進水利補短板四大工程 除水患興水利惠民生

記者:習近平總書記在視察長江時強調:水患仍是我們面對的最嚴重的自然災害之一,要認真研究在實現“兩個一百年”奮斗目標的進程中,防災減災的短板是什么,拿出戰略舉措。目前,我省防災救災有哪些短板?解決好這些短板,有哪些戰略舉措?

周漢奎:防汛歷來是湖北天大的事,也是實施長江大保護的重要內容。我省既有“水袋子”又有“旱包子”,每年汛期半數一半以上的人口和耕地、八成以上的工農業產值受到洪水直接威脅。新中國成立以來,通過幾十年的努力,我省已基本構建起了防洪排澇體系,江河干堤長度、大型水庫座數和大型排灌泵站裝機容量均居全國首位,但河湖堤庫防洪能力還比較低、農田抗御漬澇災害的標準還不夠高的問題依然存在。特別是2016年我省發生了全域大洪水,充分暴露了防洪薄弱環節。痛定思痛,省委、省政府決定用3年時間開展水利補短板“四大工程”建設,提升重點易澇地區外排能力、整治主要湖泊堤防、治理入江重要支流、加固小型水庫,盡快補齊補強短板進一步完善防洪減災體系。為此,我們成立了指揮部及工作專班,制定了三年建設任務責任分解方案,建立了項目審批綠色通道,加大了各級財政資金投入,并開展了政府大督查,壓茬推進項目建設,取得了初步成效。今年是三年攻堅承上啟下的關鍵之年,中央安排的投資計劃我們已都全部及時分解下達到了項目,力爭在年底前建成12處重點大型泵站主體工程,、完成五大湖泊堤防加固總任務的70%、治理5條入江重要支流、加固400座小型水庫。與此同時,我們狠抓了列入“國家172項”的鄂北地區水資源配置、荊江分洪區、洪湖東分塊等重大項目建設。一江三河、鄂北二期、引江補漢以及洪湖東分塊安轉工程等重大項目前期工作也在加緊推進。

力促河湖長制提檔升級 助力人水和諧共生

記者:河湖長制是我國生態文明建設的重要舉措。習近平總書記在2017年新年賀詞中專門講了今后“每條河流要有河長了”,在視察湖北并在武漢召開長江經濟帶發展座談會時特別強調要守護好一江碧水、正確處理好生態環境保護和經濟社會發展的關系。如何以河湖長制為抓手,切實打贏碧水保衛戰?

周漢奎:學習貫徹習近平總書記重要講話精神,維護長江母親河生命健康,確保一江清水東流、一庫凈水北送,必須全面推行河湖長制。我省河湖長制工作走在了全國前列,不僅將省、市、縣、鄉四級河湖長責任體系延伸到了村、組,而且把河湖管理范圍擴展到了庫塘、溝渠,還涌現了“黨政全員全責制”“河湖警長制”“官方民間雙河湖長制”等創新成果,實現了責任全鏈條、管護全覆蓋,初步構建了河湖長制的“湖北樣板”。今年以來,我們先后組織實施了碧水保衛戰“迎春行動”“清流行動”,初步解決了一批影響河湖生態環境的“疑難雜癥”。

目前我省河湖長制已進入實戰化階段,我們將再接再厲、穩扎穩打,進一步健全完善河湖長履職、黨政齊抓、部門聯動、全社會參與、考核獎懲等相關配套制度,進一步研究完善河湖長制組織體系、考核評價體系和技術支撐體系,進一步加快建設河湖長制信息管理平臺、河湖預警監測平臺、社會監督平臺和聯合執法平臺,進一步推進河湖水域空間管控標準化建設、河湖監測能力標準化建設、河湖管護保潔標準化建設,打造河湖長制升級版,確保河湖有人管、管得住、管得好。尤其要制定好“一河(湖)一策”方案,列出問題、責任、任務、措施和目標“五個清單”,切實解決好污染河湖的突出問題,還老百姓一個“水清、岸綠、河暢、景美”的水生態環境。

開展河道采砂和排污口整治 打好水污染防治攻堅戰

記者:針對修復長江生態環境,習近平總書記要求:當務之急是剎住無序開發,限制排污總量,依法從嚴從快打擊非法采砂、非法排污等破壞沿岸生態行為。落實總書記指示,下步在整治河道非法采砂和入河排污口行動中有哪些舉措?

周漢奎:河道非法采砂和入河排污口整治已列入保護長江“十大標志性戰役”。我們將其作為“守護一江碧水”的重要抓手,進一步強化領導、壓實責任、細化措施,力求把工作做得更扎實、更細致、更有成效。

我們堅持把非法采砂整治作為確保防洪安全、生態安全和航運安全的大事來抓,以問題為導向編制了“河道非法采砂整治工作方案”,繼續保持重拳出擊、高壓嚴打態勢。不斷強化綜合執法效能,爭取《湖北省河道采砂條例》年底前出臺,推進河道采砂視頻監控系統規劃建設,繼續實行水利、公安、交通等多部門聯合執法,扎實開展省際、市際交界河段專項整治活動。不斷強化現場巡查監管,對非法采砂行為及時發現、及時控制、及時查處,繼續推進非法采砂入刑,掛牌督辦重大非法采砂案件。不斷強化涉砂船舶源頭管控,從采砂船舶建造改裝、過剩挖力轉產消化、“三無”船舶取締清除等方面入手綜合治理涉砂船舶。

入河排污口是水污染物進入河湖的最后閘口,我們將按照國家有關部委和省政府的安排部署,采取取締一批、整改一批、優化一批、規范一批的綜合治理模式,全力打好入河排污口整改提升攻堅戰。對不符合國家相關規劃、區劃和產業政策要求的限期進行治理,符合環評要求的補辦相關手續、不符合要求的責令拆除。在重點入河排污口分批建設水質在線監控系統。徹底取締自然保護區和飲用水水源保護區內的入河排污口。聯合省直有關部門對各地進行聯合督導,確保整改任務按期完成。

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