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水利部在我省召開長江經濟帶小水電清理整改工作推進會


(廳農電處)10月30日,長江經濟帶小水電清理整改工作推進會在宜昌市召開。長江經濟帶10個省(直轄市)和福建、廣東、廣西、陜西、甘肅5個省水利廳分管負責同志參加會議;會議還邀請長江經濟帶小水電清理整改工作協調小組成員單位、長江委、太湖局、國際小水電中心、農電所、灌排中心等單位負責同志,有關專家參加會議。水利部副部長田學斌出席會議并講話。省委常委、宜昌市委書記周霽出席會議并致辭。廳黨組書記、廳長周漢奎參加會議并作經驗交流。

田學斌肯定了長江經濟帶小水電清理整改工作取得的進展。他指出,開展長江經濟帶小水電清理整改工作,是貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神的重大舉措。要進一步提高政治站位,把思想和行動統一到習近平生態文明思想上來,真抓實干、勇于擔當,切實把清理整改工作抓出實效。要聚焦生態環境的突出問題,統籌推進、系統治理,打造一批綠色小水電站,走生態優先、綠色發展之路。要抓住落實生態流量這個清理整改的“牛鼻子”,落實監測設施、建立監測平臺、嚴格監督問責,不斷加強生態流量監管。要積極穩妥地實施退出小水電站工作,科學編制退出實施方案,認真做好施工組織,嚴格落實生態環境保護措施,開展必要的社會影響和社會穩定評估,避免影響群眾的生產生活。要加大工作力度,壓實省級責任,爭取扶持政策,做好輿論宣傳引導,切實保障清理整改工作的順利實施。

受省委省政府主要領導委托,周霽代表湖北省委省政府、宜昌市委市政府向水利部及兄弟省市對湖北、宜昌經濟社會發展的關心支持表示衷心感謝。他說,習近平總書記多次就治水發表重要講話、作出重要指示,提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期水利工作方針。多年來,水利部對湖北、對宜昌水利建設、管理、改革及經濟社會發展、民生改善給予了傾斜關愛,有力推動了水利事業繁榮發展。湖北、宜昌將以本次會議召開為契機,虛心學習兄弟省市的好經驗好做法,以高度的政治責任感,持續抓好小水電清理整改,扎實推進新時代水利現代化建設,努力為建設美麗中部增色添彩,全力守護一江清水永續東流。

周漢奎在經驗交流時指出,近年來我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態理念,以壯士斷腕、刮骨療傷的決心和勇氣,堅持不懈推進小水電清理整改,有效推動小水電轉型升級綠色發展。一是提升站位抓整改。把小水電清理整改放在壓倒性位置,作為貫徹落實習近平總書記生態文明思想、保護長江母親河的政治任務來抓,當作實施鄉村振興戰略、推動經濟高質量發展的重要舉措來抓,納入“不忘初心、牢記使命”主題教育和環保督察問題整改清單,列入河湖長履職盡責與地方黨委政府年度考核的重要指標。二是部門合力抓整改。建立了小水電清理整改聯席會議制度,由萬勇副省長擔任召集人,省水利廳承擔牽頭職責,發改、財政、自然資源、生態環境、能源、林業和電力等部門作為成員,組成一個各司其職的工作團隊、協調配合的責任共同體。三是分類施策抓整改。委托國際小水電中心協助通山縣在全省率先開展綜合評估和“一站一策”方案編制工作,為各地提供了標準化模板,目前相關縣(市)的退出和整改類水電站基本上都編制了“一站一策”方案。省財政已籌集資金1800萬元對綜合評估和“一站一策”方案編制工作完成情況好的地方進行以獎代補。省政府批準同意了神農架國家公園的水電站退出方案,要求各地參照執行。四是恢復環境抓整改。建立嚴格的項目準入機制,全面停止了引水式水電站的審批。結合小水電增效擴容對297座水電站進行了綠色改造。特別是對列入整改類的小水電站,加大生態泄流監督管理力度,新修泄流設施、改造高功效發電機組、建設生態潛壩,以不低于多年平均河道天然徑流量的10%泄放生態流量,目前全省已建設1320多座水電站生態泄放工程,有420余座水電站實現了生態流量泄放遠程監控。

會前,田學斌一行前往興山縣香溪河流域猴子包電站、一線天河段和古洞口電站,考察興山縣小水電生態修復工程開展情況,并對我省創新解決脫水河段生態問題的做法給予充分肯定。興山縣對全縣小水電實施“禁、轉、改、退、恒”分類處置著力推進小水電綠色轉型,實現了生態、社會和經濟效益的綜合提升,走出了一條保護與發展的“雙贏”之路。一是將水電資源、水生態與全域旅游開發相結合,蓄好一河清水,形成梯級水面,打造了昭君村觀景平臺、朝天吼瀑布、南陽“一線天”等10處自然水景觀。二是對全縣84座小水電站全部實行生態流量泄放設施整改,156條河流實現了生態徑流全覆蓋,所有電站均按照不低于所在流域多年平均天然徑流量的10%泄放生態流量,基本消除了因水電站造成的河道脫水、斷流等流域性生態問題。三是投資2.5億元建成27座生態堰,對香溪河進行生態改造修復,恢復了全流域看得見水面、聽得見水聲的原生態景色。南陽河新建的12座生態堰,共修復河道17千米,生態護岸4800米,徹底改善了河道生態環境。

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